台湾古早先民列贤列祖遗传予裔孙们的

安家立业之民风习俗

——台湾    罗柏青

从汉族移民社会追寻的渊源，自周朝的井田制，到宋朝屯田制，有着历史因循的脉络，从台湾移民艰困生活的现实，为求生存不得不结合同姓同族的力道，共识下由共同资产来生益，为族众打拼而亡或伤之抚恤行为的因缘，从日治外族统治的惧怕心理下，托言先祖先贤名讳或神明尊称，避免个人于浑沌不清下的伤害，来配合当时的统治权，将产权依附于新制规定的登记，有着平民百姓无奈的背景。当然，从人性睿智和民风习俗言，移民社会前几代的思乡情怀，及本身两老的掌控心态，生前将购置或开辟之土地产权分配各子后的忧患意识，留下养老根本和传承祭祀先祖先贤之运用，即生前养老自用，亡后众子公同祭祀之用。公产概念之产生，是台湾现今为数众多的公业和类公业组合形成的很大契机由来。

学术和官方整理的此类组合，简略为阄分字和合约字，由统治权法理解读为享祀人、设立人、派下员，确立设立人（即出资人、捐献人、开创人）为起头，无形中将阄分字和合约字合为一体，再配合民前六年开始的日治户籍、日治地政台帐，及台湾民事习惯调查报告之学术书册，先经官方审核，若有争执最终由司法判决确定。至于字契信物、民风习俗、各自谱牒、坟头字迹、宅厝牌位，交由官方参考认定，虽说万件不同，然百数年前之事，只能一统为较公平、公正之方式，若有疑虑，再以个案议决。

自卅五年（1947年）总登记后，国家以行政函令和土地清理要点为依据，由县市政府或公所承办审核，陆续对此类土地产权主体行使主管机关之职权，数十年来，造成此类土地产权主体的归属和行为能力混浊，迄祭祀公业条例立法通过实施，方有了明确法条之规定，然因法条实施期仍属短暂，此类土地产权主体之申办，尚无法达到令相关之百姓全然接受和无争论之境况。

基于百姓该遵守统治权法律之原则，于这几年间，全台湾此类土地产权主体之相关人、官府承办人、受任代办人，大抵都以祭祀公业条例规定来办理。同时，司法各级法院扮演着最终裁决之角色。其实，台湾古早先民列贤列祖之裔孙们也因此条例实施，结实的接受民主法制最切身的一堂课。

法制观念、规定程序、组合运作，都是完成此类土地产权主体的必要因素，交叉出各式的权益和义务、职务权力和责任承担、立场和公私分际、个体和集体，实在考验着法制、传承、道德、欲念等等。此时，已非单独的以民风习俗或各家族尊卑长幼或掌权者决定一切，等旧式思维就可完成。现今社会生活和民主理念皆应同时加入，方为完成此类土地产权主体的正轨。

集体公有为祭祀公业条例，对此类土地产权主体办理的规定，牵涉到主管机关，就必须符合集体公有的运作范畴。也就是民主制度的最基础，个人意愿和集体意志的互为倚赖。由此现代运作下，回归最初的设立公产的精神，达成公产设立的祭祀先祖先贤之原始目标。当然，官方也一举解决土地清理后的变动和税赋。

法条规定、函令解释、办理程序，经这几年以来，公开信息下取得并非困难。然而，相关人之平民百姓，因各自身份和立场和条件，对解读法令就有差异。且此类土地产权主体由来并非一致性，自然会衍生非常多的后续相关问题。为使类似问题有较方便性的了解，基于数年来参与的经验，集合相关专业人员，以此平台，仅供有需求之相关人参考，大家共同为台湾做点事。

                                                                       编辑：罗训森

                                                                         2014.1.18

注：台湾罗柏青宗彦，系台湾赖罗傅宗亲总会创会秘书长；仲素（罗从彦）公祭祀公业代表法人之管理人，即：总干事；中华罗氏通谱编纂委员会编委。多次率团参访福建沙县罗从彦“豫章贤祠”。