杜  衍

仁宗时，以枢密直学士知永兴军。初，夏人叛命，天下苦于兵。自陕以西尤病。吏缘侵渔调发，督迫民至破业不能足，往往自经、投水以死。及衍至，语其人曰：“吾不能免汝，然可使汝不劳尔。”乃为之区处计较。量物有无贵贱，道里远近，宽其期会，使得次第输送。由是物不踊贵，车牛刍秣宿食如平时，而吏束手无所施，民比它州费省十六七。

庆历二年，迁吏部侍郎、枢密使、吏部审官，主天下吏员。而居职者类以不久迁去，故吏得为奸。衍始视铨事，一日，选者三人争某阙。衍以问吏，吏受丙赇。对曰：“当与甲，乙不能争。”乃授他阙。居数日，吏教丙讼甲，负某事不当得。衍悟，召乙问之。乙谢曰：“业已得他阙，不愿争。”衍不得已，与丙而笑曰：“此非吏罪，乃吾未知铨法尔。”因命诸曹各具格式科条以白。问曰：“尽乎？”曰：“尽矣。”明日敕诸吏，无得升堂，使坐曹厅行文书而已。由是，吏不得与铨事。予夺一出于己。居月余，声动京师。衍掌铨之明年，以本官同中书门下平章事，苞苴宝货不敢到其门。是时，帝厌西兵之久出，而民弊甚亟。用丞相富弼、枢密韩琦及范仲淹。而三人者，乃欲尽革众事，以修纪纲。而小人权幸者皆不悦，独衍与相左右。

臣从彦释曰：昔唐明皇开元初，卢怀谨与姚崇同秉政，自以才不及崇，每事推之，但具位而已。其后司马光作《资治通鉴》深取之曰：“贤知用事为同僚者，专固以分其权，娼疾以毁其功，是诚罪人。”崇唐之贤相，怀谨与之同心戮力，以济明皇中兴之治。故崇则有应变救时之称，怀谨有坐镇雅俗之誉。当时以为奇遇，后世以为美谈，不亦可嘉也哉！我朝庆历时，杜衍位登枢府，职典铨衡，当韩琦、富弼、范仲淹三贤并用之日，乃欲尽革弊政，以修举纪纲。而权幸小人皆不悦，独衍与相左右，略无尔我之嫌。《书》曰：“同心同德。”《传》曰：“其人休休焉，其如有容焉！”呜呼！若衍殆庶几矣！亦岂让于崇与怀谨者哉！

仁宗自庆历中，力止内降之弊，时有权幸干之者，曰：“朕与内降不难，然宰相衍公正介执，必不出敕。”忽有不得已而降圣旨者，衍皆收之。俟及十数，则连封而面还之。帝尝谓欧阳修曰：“外人知杜衍封还内降耶？吾居禁中，有求恩泽者，每以利；衍不可告而止者多于所封还也。其助我多矣!”初，帝尝谓杜衍曰：“朕宫中被宦官、女子求恩泽不得已降旨者但止勿行。”衍降拜贺曰：“陛下为宗庙社稷发此盛德之言，天下幸甚！臣敢不奉诏？”退坐中书召当直史官，具道圣语，使书之。韩琦闻之曰：“杜公可谓能钉铰上诏矣!”

衍执政不久，才百日辄罢去。衍之罢相也，以太子太保家居，然圣眷不衰，及将祀明堂，帝谓文彦博曰：“朝廷耆旧之在外者，朕欲致之以相大礼，因以示古人尊事黄老之意。乃诏衍与太子少傅任布等二人陪祀。衍以羸老不任就道，具表谢。以不得与观盛礼为恨。帝复优诏劳之。后王洙谒告归南京，入辞。帝曰：“杜衍在彼，卿为朕问其安否。”

韩琦尝语人曰：“杜祁公存心至公，而乐与人为善。既知其人，无复有毫发疑问者。”始，某为枢密副使，而杜公为太尉。其辄沦难一二事，杜公不乐，人或讽解之，则曰：“某长渠三十岁耳，尚有误耶!”久之，既相亮。即每事，问曰：“谏议看来未？”但曾经谏议看，便将来押字。某益为之尽心，不敢忽也。以此见杜公存心至公，不以必出于己为胜，贤于人远矣！

臣从彦释曰：世俗之人，莫不喜人同乎己，而恶人异于己也。同于己而欲之，异于己而不欲者，以出乎众为心也。以出乎众为心，则以其不大故也。唯大为能有容，善者其说之，不善者其改之，宜无彼己之异。故舜曰大舜，禹曰大禹者，明乎此而已矣。若衍存心至公，而乐与人为善，不以必出于己为胜，其舜禹之徒欤！诗云“唯其有之，是以似之”，此之谓也。

衍为人尤洁廉自克。其为大臣，事其上以不欺为忠，推于人以行己取信。故其动静纤悉，谨而有法。其立于朝廷，天下国家以为重。其治吏事，如其为人。其听狱讼，虽明敏而审核愈精。故屡决疑狱，人以为神。其簿书出纳，推析毫发，终日无倦色。至为条目，必使吏不得为奸而已。及其施于民，则简而易行。居家见宾客，必问时事。闻有善，喜若己出。至有所不可，忧见于色，或夜不能寐，如任其责者。