王  旦

真宗时，累为翰林学士。人谓有宰相器。尝奏事下殿，帝目送之曰：“与朕致太平者，必斯人也!”

景德二年，拜平章事。时契丹初请盟，赵德明纳誓约，愿守河西二边，兵罢不用。帝遂欲以无事治天下。旦以谓宋兴三世，祖宗之法具在，故其为相，务行故事。谨所改作，进退能否，赏罚必当。群工百司，各得其职。

赵德明纳誓约，愿守河西。已而以民饥为言，求粮百万斛。大臣皆言，德明新纳誓而敢违，乞以诏书责之。帝以问旦。旦曰：“不可。”请降诏书谕之曰：“尔土灾馑，朝廷抚御远方，固当赈救。然边塞刍粟屯戍者众，自要支持。令敕旨有司，具粟百万于京师，可自遣众飞挽。”帝大喜，德明得诏，惭且拜曰：“朝廷有人矣!”

时契丹征高丽，帝语旦曰：“万一高丽穷蹙，或归于我，或来乞皈，何以处之?”旦曰：“当顾其大者。契丹方固盟好，高丽贡奉累岁不至。”帝曰：“然。可谕登州，如高丽使来乞师，即语累年贡奉不入，不敢达于朝廷。如有归款，存抚之，亦不须以闻。”

帝一日谓宰相曰：“方今四海无虞，而言事者谓和戎之利，不若克定之功也。”旦曰：“祖宗平一区宇，每兴工动众，皆非获已。先帝时颇已厌兵。今柔服异域，守在四夷。盖帝王之盛德也！且武夫悍卒，小有成功，过求爵赏，威望既盛，即须姑息，往往不能自保功名。轻议兵戎，不可不察也。”

臣从彦释曰：师旅之兴，必有谓也。在《易》“师之六五”曰：“田有禽，利，执言无咎。”盖谓戎夷猾夏，寇贼奸宄，以害生民，不可怀来也。然后奉辞以讨之。犹之禽兽在田，侵害苗稼，然后猎之，如此而动，乃得无咎。不然，则其咎大矣！执言，奉辞也。盖明其罪而讨之也。《书》有《甘誓》、《费誓》；诗有《采微》、《采芑》，亦以此也。后世失之，乃有和戎克定之说。至汉武帝时，韩安国、王恢争辨纷纷，不足尚。古者，天子有道，守在四夷。诗曰：“莫敢不来享，莫敢不来王。”是也。及其为中国患也，则亦驱之出境则已。诗曰：“薄伐猃狁，至于太原。”是也。为害则猎而取之，不恤也。《易》之言是也。此圣人之格言，万世不易之理也。王旦之对章圣皇帝也，善则善矣，然其理未明，其事无证。谓武夫悍卒，小有成功，过求爵赏，不能自保功名。是亦利之而已矣，岂知言哉？

祥符八年，帝谓旦等曰：“人言中书罕言事，稀接宾客，政事亦多稽留。”旦曰：“中书当言者，惟进贤退不肖。四方边事，郡县水旱，官吏能否，刑法枉直，此数事动禀进止，外人不知，是臣等无漏言也。稀接宾客，诚亦有之。如转运使、副提点刑狱，切要藩郡、知州，及非常委任者，臣等未尝见。其有携牍至中书者，多是徼求恩渥。大约中书事简，加以动守程式，不敢随意增损；循常细务，应报或有缓急，亦无逾日限。此外，思虑不至，事有未便，不免重烦圣断耳。”帝再三慰谕之。

旦尝因便座奏事，帝语及一省郎姓名，旦曰：“斯人履行才干，俱有可采，今方典郡，宜与甄擢。旦等皆素知其为人，因其称荐之。”自是屡加叹赏。令俟归朝，擢以为转运使。徐更别议升陟，既而代还。会外计阙官，旦即与同列拟定名氏，约以次日奏补。及晚，其人投刺来谒。旦以方议委任，辞弗见。诘朝入对，具道本末，请授以转漕。帝默不许。退而叹骇者久之。乃知昨暮造请，虽弗见，已为伺察者所纠矣。每戒同列以私渴之嫌，当须谨避，庶几免于悔吝。

臣从彦释曰：人主于宰相，疑则勿任，任则勿疑。昔谢泌言之详矣。旦以外计阙官，除一转运使，且大臣所尝其荐者，帝用伺察者之言而不听，非至诚委任大道也。夫君臣一体者也。为旦计者，苟情有不通，当力言之，以除壅蔽可也。奈何以私谒之嫌，欲自免于悔吝？天下之事，有大于一转运使者多矣，每每如此，则其为，晦吝可胜言哉？此旦之失也。

初，旦在中书，帝独倚任，凡有议事，帝必曰：“曾与王旦议否？”事无大小，非其言不决。自景德以来，袭二圣休德之后，谨守成宪，务在安靖，外无夷狄之虞者十余年，兵革不用。议者谓得太平宰相之体。

旦于用人，不以名誉，必求其实。苟贤且才矣，必久其官。众以为宜某职，然后迁其所。荐引人未尝知寇准为枢密使，当罢，使人求使、相。旦大惊曰：“将相之任，岂可求耶？且吾不受私请。”准深恨之。已而制出，除武胜军节度使，同中书门下平章事。入见，泣曰：“非陛下知臣，何以致此。”帝具道旦所以荐者，准始愧叹，以为不可及。

旦任事久，有于上前谤之者，辄引咎，未尝自辨。至他人有过失，可辨者辨之，必得而后已。荣王宫火延前殿，有言非天灾，请置狱劾火事，当坐死者百余人。旦独请见曰：“始失火时，陛下以罪己诏天下，而臣等皆上章待罪，今反归咎于人，何以示信？且火虽有迹，庸知非天谴耶？由是坐者皆免。

旦尝以任中正知成都代张咏，言者以为不可。帝以问旦，旦曰：“非中正不能守咏之成规，若他人往必妄有变更矣!”帝然之，言者亦伏旦之能用人也。

宦者刘承硅以恭谨得幸，病且死，求为节度使。帝以语旦曰：“承硅待此以暝目。”旦执以为不可。曰：“他日将有求为枢密使者，奈何？”至今内臣官不过留后。