罗适，字正之，台州宁海人，宋治平三年进士。

为江东令，凡民有讼，曲直径取于前，不以属吏。黎明视事，入夜犹不已。居数月，政化大行，讼者益少，仍出行郊野，所过召其耆老，问以疾苦及所愿欲而不行者，为罢行之。

尝有书与苏文忠公论水利。凡兴复者五十有五，溉田六千余顷，岁或干溢，祷群祠，辄应如响，官至提点两浙、京西刑狱。

（有明石简序）。

——《浙江通志》

附：一心为民的北宋政治家罗适

萃草扶桑

宁海徐霞客大道旁有条南门大溪。这条大溪，发源于县西北边境，与新昌县接壤的第一尖山。流经西溪、黄坛，自下又名杨溪，原沿草湖对面的山麓径向东流。今溪南片村的项家、范家、罗家等均在溪北。溪水距县城很远，故道今依稀可辨。今大溪是北宋时我县乡贤罗适任两浙提刑巡视故乡时所改的的道。这只是罗适毕生从事的千百项水利工程的其中之一，其遗泽已使故乡人民受益900余年了！但当代能有几人知道这是他的功绩，又能有几人知道他光辉的一生呢？

罗适祖辈系江西柴桑郡人，父罗皎，曾在大理寺任职，因得罪了权贵，举家南迁。几经周折，最后定居在三门湾畔海游马家。罗适十三岁时得知家乡广润寺有两位学问渊博的僧人，就经常去寺向其求教。这两位僧人就是后来著名的天台宗智者大师的传人智贤、禹昭高僧，他俩讲学钱塘时，听者以千计，均有诗文经籍传世。

罗适既入门潜心于儒学，就要广交良师益友。他二十岁时步行四明（今宁波），拜楼郁为师。楼为奉化人，志操高洁，学行俱优，一时英俊皆在门下。罗适如鱼得水，学习勤奋，得到楼郁独钟，并为其作伐。二十六岁时罗适去湖州，拜在著名学者胡瑗门下。其间结交了当时的著名学士苏轼等，博览群书，相互切磋学问，学业大进。

宋治平二年（1065），罗适三十七岁，考中进士，初仕安徽桐城县尉。桐城地瘠民贫，风化未开。上任伊始，正值时疫猖撅，百姓得病不肯就医，独信巫术，死者接踵。罗适到四乡调查后，召集群巫，怒斥骗术。同时筹集资金，请名医、汇良方、设药局，贫者不收药钱。一时间，救活者逾万人，瘟疫由此得到遏制。他曾熟读医书，有时亲自把诊，根据当时实践积累经验，著成《伤寒救俗方》一书。为了百姓的方便，将药方勒石立碑。“孰活我命？父母罗令”，是桐城百姓在他离任时赠予的最高赞誉之词。

熙宁元年（1068），罗适调任山东泗水县令。该县位于泗水上游，水患频频，旷地数万顷。他到任后亲自下乡勘察地势，然后发动县民开渠排水，变荒田为沃土，招徕外出逃荒者返乡耕种，使数千户家庭得以安居乐业。

元丰元年（1078），罗适徙扬州江都县令。江都近长江，水患年年不断。罗适请教对治水富有经验的苏轼，采用疏浚与筑坝相结合的方法，使多年的水患得到根治。修复了大石湖，改名元丰湖，可灌溉千余顷。是年大熟，江都百姓欢欣鼓舞，均言：“生我黎民罗青天！”

元祐二年（1087），罗适改任开封县令，迁推官，后又任两浙、苏、秀水提刑。凡所到之处，均以劝农事、修水利、平冤狱为主要政事，为避免耕种荒地引起的纠纷，他用王安石的“方田法”，丈量土地，按土地肥瘠征收赋税，使朝廷连年增加田赋，皇帝赏之财物，他均不受，言：“此乃僚吏之功也”。

元祐七年（1092），时任两浙提刑的罗适终于回到了阔别26年之久的故乡。在主爱山永乐寺，禹昭大师告知智贤师父已圆寂。他回想当年广润寺长老谆谆教诲的情景，不由感慨万千。并应禹昭师所嘱，作《永乐院记》。此碑近年已发现，准备置放在新修的寺内。他见到县城缺水，而大溪之水远离城区白白流走，就以提刑身份发文征召，晓谕百姓，动员邑民改溪水从清泉山下流过，经南门外向东。宁海县城从此有了这条亮丽的风景线。罗适望着清澈的溪水绕飞凤山而过，决定在山下筑晚年居住之所，即今溪南罗家村。也许是因他一生与水打交道，对水的情感特别深长之故吧！

元符二年（1099），罗适七十一岁，终于告老还乡，朝廷加封其为“朝散大夫”，服五品。还乡后，他仍念念不忘家乡的水利建设，如疏浚城北淮河，重修桐山桥等等。建中靖国元年（1101）农历八月十六，无疾而终，享年七十三岁。

罗适是宁海杰出的政治家，从政三十余年来，先后调任十职，任过五个县的县令，任职期间，竭尽全力为民办实事，政绩卓著，尤其对古代的水利事业做出了杰出的贡献。如在江都任职时，兴修水利55处，灌田6000顷。五个府、县为感恩罗适遗泽，均为其建生祠，或誉呼“罗青天”，或绘图像悬挂，这在我县乃至台州地区历代均少见。南宋台州知府尤衮建“三老先生祠”，罗适居首位。明初方孝孺作《洪武宁海志》，称适为“循声茂绩，为吾宁有宋启家第一，”此评价实事求是，毫无夸张修饰之词。

责任编辑    蔡体谅

罗 适 传 略

邵凡户    章以赫

罗适，字正之，号赤城。北宋天圣七年（1029），出生在海游马家山。

曾祖父罗爽，祖籍江西柴桑郡（今九江市）。祖父罗德成，字大才，曾任越州（今绍兴）参军、录事。父罗皎，字允明，人称千二府君，赠中散大夫，娶妻二：前妻吴氏，赠慈溪县君；后妻周氏，赠金华县君。罗适系金华县君所出。娶妻周氏，封永嘉县君。

治平二年（1065），登彭汝砺榜进土（注一），为官三十四载，历十任，六为农官，四为监司（注二），后转朝散大夫，上护军，赐绯服五品。

建中靖国元年（1101）农历八月十六日去世，享年七十三岁。崇宁元年（1102）二月初七日，按遗愿葬于出生地海游马家山。崇宁五年八月初十日，周氏夫人去世，享年七十二岁。大观元年（1107）八月二十日，合葬于罗适墓。

生男六人，四人夭亡。长子罗璪，为溧阳尉；次子罗球，为太庙斋郎。生女九人，二人早夭。长女嫁陈师渐，次女嫁陈惇，三女嫁王庭筠，四女嫁朱充，四个女婿皆举进士；五女嫁将士郎汤子范，六女、七女尚幼。

渔樵耕读

适父曾任大理寺详事，因不愿违心乱译番书，得罪权贵，举家外逃。几经辗转，定居海游马家山。

宋时海游，乃海角港湾，民以农耕渔樵为生。适幼时，好读书。而乡中无文籍，惟乡先生朱绛，设私塾于天后宫（现三门医院），家传《论语》、《毛诗》，皆无注解。适手写，读之茫然，不知义旨。庆历间，广润寺僧智贤、禹昭二师，皆通儒学，能讲解“五经”（注三）、《论语》。适向其求教，潜心学习，父母鬻衣为其买书，拾薪代灯夜读，茅塞顿开，闻此达彼，由是知虔诚则圣贤门墙可入。

适晨赴瑞云（注四）就读，晚归家，午就餐寺院。因家贫无力付饭资，课余帮寺僧劳动。母亲早晚必送迎于慈母石畔。适一夕迟归，母问其故，适答：“洋庄有人拟写休妻书，数字不明，告之乃迟。”母怒斥之：“你读书应该明礼，岂可助人拆散夫妻？”适遵母训，以理劝谕，促使其夫妻重归于好。

皇祐元年（1049），适已弱冠，步行至四明（今宁波市）拜楼郁为师。郁为奉化人，徙居鄞县，志操高洁，学行美笃，为郡县教授，受鄞县县令王安石礼尊，一时英俊皆集其席下。适与舒直、楼常、俞充、袁谷等皆同师弟子，研磋学问。

适品学兼优，得楼郁器重，为其作伐，娶鄞县富室周氏为妻，亲迎归家。周氏事亲至孝，恪守妇道，妯娌和睦，上下爱悦，姻戚称崇。婚后不久，廪食不继，晨炊将绝，弟妹嗫嗫私语，周氏闻之，取首饰付适，以换菽粟。乐于同艰共苦，适以是自安。

适得妻助，赴湖州拜著名学者胡瑗为师，继续深造。胡瑗字翼之，学者称安定先生，得范仲淹荐，以白衣对崇政殿，授校书郎，以保宁节度推官教授湖州。置经义、治事二斋。其间适结识著名文人苏轼，并与陈贻范，徐中友友善。博览群书，商讨学问，学业大进。

倡医救俗

治平二年，适三十七岁登进士。首任安徽舒州桐城县尉。时疫猖獗，民病不知医，独用巫治，愈演愈烈，尸横村野，惨不忍睹。适念为民父母，当休戚与共。一日召集群巫，怒斥骗术，勒令毁巫所，焚偶像；遍请名医，为民治病，汇集良方，刻石传播，慷解私囊，筹集资金，设立药肆，施药救民。不数月，消除陋习，解脱病痛，救活万民，获得“孰活我命？父母罗令”之赞誉。适亦熟读医书，请教名医，亲自把诊，积累经验，著《伤寒救俗方》行世。

恤民断案

熙宁元年（1068），调任山东兖州泗水县令。县内旷地数万顷，佃民数千户。户部使者欲向佃民榨取规利，适不从。遭使者匣陷，改任著作佐郎，转调济阴县令。时韩魏公以宰相出为相州节度，视民如蒿莱，谏官御史不敢言。独适不计得失，慷慨陈言，触犯权贵，奏劾罢官。济阴父老深感罗令清廉，不忍分饯，哭诉相留者竟达万人。朝廷得悉隐情，令其归辖旧治，谪天平军节度推官。越二年，复官，任开封府陈留县令，摄开封府巡院。时籍吏玩忽职守，关押无辜，敲诈勒索。适至，则首惩黠吏，疏斥无行职员，身自办案。对无辜者、连坐者，尽皆无罪释放，使陈留弊风不月大变。

陈留为交通要道，四方宦游，客死他乡，不能归葬，而旅殡佛庙，残骸破棺累计数千。适请于朝，收葬于县城东南隅。有官于南方溺死，其妻挈孤流亡于道。适收留抚恤，还节衣缩食资助其还乡。上遣内侍刺知德音，皇上嘉奖，誉称陈留为善邑。

元丰间，徙扬州江都县令。隋唐以来，扬州已成著名都市，宋时尤其繁华，权女子乡宦角逐渔利，穷苦百姓：或欠租或稍有触犯，必送县严办。前历七任县令，田赋均收缴不清，诉牒盈庭。适赴任后，白昼私访，入夜阅卷，经调查二月，得悉赋粮不清原因，适用保伍法，集民庑下，给以纸笔，使其自列，核之诉牒，酌情均衡田赋轻重，佃户始安，赋限遂清。适少长田间，广知农事，常出行劝耕，对不务农事的贫民，为其置办耕具，身自督教，收成倍增。

朝廷颁盐法，他郡县皆实行，适独勿听。人为其危之。适却说：“为图爱民，县令之职责，纵然得罪，有何遗憾！”

元祐间，任两浙提点刑狱，劝农事。为修水利，农民无力负担经费。适来不及上奏，就发常平仓资助。朝廷从轻处理，移京西北路提点刑狱。诏许河北灾区流民数百户去汝州垦荒，有人冒充佃户霸占荒地，有司不能判。适以方田法（注五）处之，流民得以定居垦荒。

适为官务在恤民，戒督属吏，必先廉恕，是非曲直，至则辨察，教条所下，吏服民听，所至称治。北宋元祐六年（1091），宋哲宗颁布敕文，嘉奖罗适改革狱弊。适在宁海县缑城建宝赦堂，供奉敕书，今遗址尚存。

治水兴利

罗适出生地海游，抱山接涂，易涝易旱，时有台风、潮汐之灾。适就学湖州十载，受安定之教，与苏轼为师友。湖州是水网之地，河渠纵横，疏河筑埭建闸，变水害为水利，成为鱼米之乡。适耳染目睹，且得东坡指教，深明以农为本，当以兴修水利为要旨。

适任兖州泗水县令，亲自下乡勘察地势，分析水患根源，督民开渠排水，改造荒地数万顷，使数千农户安居乐业。

徙扬州江都县令，改革弊政，政化大行。走遍全县山山水水，征询老人意见，制订兴修水利规划。请教修水利有丰富经验的苏轼，遇有意见分歧，亦不勉强苟同。采取疏导与筑堤结合，因地制宜施行。亲自率领百姓开渠筑堤，始复大石湖，改名元丰湖，灌田千余顷，是岁大熟，每亩收获粮食成倍增加。治水初见成效，经验推及全县。筑大堤以却潮患，疏泽水而注诸江。计兴修水利55处，溉田6000顷；围塘扩种85万余顷。调任后，江都人民感罗君恩德，共议建生祠于召埭，请著名文人秦观撰写《罗君生祠记》，铭碑勒石，永传不朽。

罗适政绩卓著，擢知开封府开封县，就迁府推官。未几，除提点府界刑狱，兼相度京西等路水利。几邑沟渠失修，终年积水，不能及时下种。适率民疏通渠道，引水入淮，改低洼地为良田，民始不病，岁熟年丰。广济军南里堤有田数千顷，地形倾斜，常遭水患。适进行视察，在下流开渠道，引水入淮，水患始除。适治水有功，朝廷赏之。适推不受，说：“此乃僚吏之力。”

元祐间，任两浙提点刑狱，巡行浙东，定居宁海溪南。他深知台州水利以黄岩最为紧要（时黄岩县含今温岭、椒江），邑境濒海，海潮侵入，地势库卤，内河委蛇曲折，易旱易涝易碱。适亲临黄岩督修，疏导八乡官河90里，沟通大小支流936条，计长75万丈，始创内河分段筑堤建闸，控制水量之技。据明万历《黄岩县志》载：罗适共建六闸，即永气江常串、清混两闸，永宁江支流西江中段西湫闸，沿海永丰、黄望、周洋三闸（今属温岭）。此六闸为台州最早建成之水闸。闸建成后，海潮受阻，河渠畅通，排灌两宜，连岁丰熟，民享其利。“所出秸米甲于一州”，称“黄岩熟，六县足。”

元符二年（1099），罗适七十一岁告老还乡。虽年老力衰，仍效力桑梓，主持改造宁海城南大溪；疏浚城北颜公河，重修桐山石桥。

缑城学祖

罗适不仅政绩卓著，且勤于读书，学识渊博，著有《易解》、《伤寒救俗方》、《赤城集》一百卷。

南宋时，台州太守尤袤建台州州学三老先生祠堂，入祠供奉三人，以罗适为首。永嘉思想家叶适称罗适为：“浙学先河，理学先声。”台州士人闻世，始自罗适。

适资浑厚质直，办事信理直前，不肯为利害俯仰。奖人之善，急人之难，俸禄所入，救人危急，未为子孙打算。秦观赞适是：“学术有本，未通于世故，风节凛然，国仕也！”

适事亲至孝，与兄弟友善，待亲戚交旧鲍信，恩义显著。适登进士后，曾衣锦还乡，父母均亡，伫立慈母石旁，触景生情，悲痛欲绝，赋长诗《慈母石》；“忆昔生我童稚时，家贫逐日图生资。父母衣我宁自寒，父母食我宁自饥。拾薪为我代灯烛，鬻衣为我买诗书。朝夕劝我勤苦读，诫我勿作庸常儿。”并在石前表示决心：“行当竭力事明君，庶可扬名显二亲。”罗适一生，致仕不忘君恩，处事不忘亲情。异母只意欲多得财物，听其自取，从不计较。季弟死，择婿改嫁弟妇，又嫁其女，如亲生一样。大母吴氏娘家中道衰落，适抚育其侄女成人，嫁与士族良家。启蒙老师死，代为教养其子，分俸禄送入太学就读。有使者曾数次侵害罗适，后出使属于部下，疑其不能忘记，怕报复。适笑说：“这些事早已忘了，哪会记恨。”如此义节厚德，不可胜数。平日常与客语：“忧人之忧，然后可以乐其乐。”南宋进士宁海赤城书堂堂长舒岳祥写唐律十一韵赞适是；“文起吾乡秀，心知百代崇。名节台山峻，词章淮海雄。”明初名臣方孝孺编纂洪武《宁海县志》，称适为：“循声茂绩，为吾宁有宋名家第一。”清光绪七年（1881），罗适墓志铭在海游马家山出土，乡民为其重修坟墓，墓碑旁立“北宋名臣”、“缑城学祖”二碑。盖州县之乡贤，推适为首。晚清翰林章枝《谒乡先贤罗赤城先生墓》诗：“台人名世自公始，白屋孤寒跻显仕。循吏归来家四明，思乡温序营故里。”清光绪二十九年创立海游小学时，尊罗适为“缑城学祖”。规定每年清明节，全校师生赴马家山祭扫罗适墓，由老师讲：罗适渔樵耕读、为官清廉、为民造福等故事，勉励学生以先贤为榜样，做品学兼优好学生。

1986年7月，为纪念乡贤，保护古迹，经县人民政府批准，决定重修罗适墓。在修墓过程中，于1987年1月3日出土罗适妻周氏墓志铭。1988年修复，经县人民政府批准为县级重点文物保护单位。

【注释】

注一：彭汝砺，字器质，饶州鄱阳人，登治平进士第一。

注二：六为农官，四为监司。盖宋时邑令皆兼管句劝农公事。罗适尉桐城，后历泗水令，知济阴、陈留、江都、开封县所谓六为农官也。提点府界刑狱，相度京西水利，提点两浙刑狱，提点京西北路刑狱，所谓四为监官也。

注三：“五经”为《易经》、《诗经》、《尚书》、《礼记》、《春秋》。

注四：瑞云，广润寺建在瑞云山麓。

注五：方田法为王安石新法之一，是对当时土地不实，赋税不均的弊病，重新丈量土地，以千步为一方，按照土质肥瘠划分等级，征收税赋。

参考资料：

1．罗适《永乐院记》。

2．秦观《罗君生祠记》。

3．叶适《台州州学三老先生祠堂记》。

4．《台学源流》。

5．《台州府志》第一○四卷。

6．《中国人民大辞典·罗适》。

7．《宝敕堂·敕书》。

8．《罗适墓志铭》。

9．《罗适妻周氏墓志铭》。

10．王应麟《赤城书堂记》。

11．彭春年《重修黄岩诸闸记分》。

12．罗天令《关于罗适史事的几点调查》。

——《罗适史料》，浙江三门文史资料笫五辑

来源：2007年版《中华罗氏通谱》     录入：罗训森     2015.8.15     于福州